晉應急發(fā)〔2023〕171號

各市應急管理局、地方煤礦安全監(jiān)督管理局、能源局：

為進一步規(guī)范煤礦復采建設項目安全設施設計管理工作，強化煤礦安全源頭治理、杜絕煤礦事故發(fā)生，結(jié)合我省煤礦實際，山西省應急管理廳、山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局、山西省能
源局制定了《關于進一步規(guī)范煤礦復采建設項目安全設施設計管理的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各級監(jiān)管部門應當加強對復采煤礦的執(zhí)法檢查，監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴格按照規(guī)定要求進行復采。

關于進一步規(guī)范煤礦復采建設項目安全設施設計管理的規(guī)定

根據(jù)原國家煤礦安全監(jiān)察局《關于加強煤礦建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號）和《井工煤礦安全設施設計編制導則》（AQ1097-2014）、《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規(guī)范》（AQ1055-2018）等相關法律、法規(guī)、標準要求，結(jié)合我省煤礦實際，特制定本規(guī)定。

一、煤礦復采建設項目應具備的條件

復采是指對采用刀柱式、房柱式、高落式、以掘代采（巷采）等采煤工藝開采留下的采空區(qū)、�。ü牛└G破壞區(qū)等殘留的煤炭資源進行安全回收開采。復采項目應具備下列條件：

1.證照齊全有效的合法生產(chǎn)礦井。

2.低瓦斯礦井、高瓦斯礦井。

3.水文地質(zhì)類型簡單、中等的礦井。

4.無沖擊地壓傾向性礦井。

5.煤層自燃傾向性等級為Ⅱ類、Ⅲ類，井田范圍內(nèi)未發(fā)生過煤層自燃。

6.實現(xiàn)“真投入”、“真控股”、“真管理”的礦井。

二、上報復采建設項目安全設施設計應提供資料

在滿足《井工煤礦安全設施設計編制導則》（AQ1097-2014）、《煤礦建設項目安全設施設施審查和竣工驗收規(guī)范》（AQ1055-2018）相關規(guī)定基礎上，還應提供以下資料：

1.復采初步（專項）設計、主體企業(yè)批復文件、屬地煤炭行業(yè)管理部門公示接受社會監(jiān)督的證明材料。

2.復采區(qū)域煤層的補充勘探（物探、鉆探）地質(zhì)報告、水文地質(zhì)報告及審批文件。

3.復采區(qū)域的采空區(qū)積水、積氣報告。

4.復采區(qū)域復采（可行性）安全論證報告。

5.有資質(zhì)單位出具的礦井瓦斯涌出量預測報告及審批文件。

6.高瓦斯礦井的瓦斯抽采設計及審批文件。

7.煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定報告及審批文件。

8.煤礦隱蔽致災因素普查報告及審批文件。

9.煤礦防治水分區(qū)管理論證報告及審批文件。

10.帶壓開采安全評價報告。

三、其他事項

1.復采的采煤工作面應實現(xiàn)綜合機械化。

2.復采項目只允許單一煤層開采，其他煤層不應進行采煤活動，同時必須嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”等防治水規(guī)定。

3.復采礦井不得進行水平延深以外的技術(shù)改造工作。

4.復采工作面應實現(xiàn)全風壓通風。

5.復采的煤礦不得核增產(chǎn)能。

6.不得以配采、增層等名義進行復采。

7.復采區(qū)域最多允許布置一個回采工作面、兩個掘進工作面，采掘比1：2。

8.嚴禁開采和毀壞高速鐵路、高速公路、工業(yè)場地、礦界、防水等重要安全煤柱。

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